Pengangguran adalah salah satu tantangan terbesar yang dihadapi oleh setiap negara, termasuk Indonesia. Salah satu jenis pengangguran yang sering kali luput dari perhatian karena sifatnya yang kompleks adalah pengangguran struktural. Artikel ini akan membahas pengangguran struktural secara mendalam, mulai dari definisinya, penyebab, contoh, hingga cara mengatasinya.
Pengertian Pengangguran Struktural
Pengangguran struktural adalah jenis pengangguran yang terjadi akibat perubahan struktural dalam perekonomian yang membuat sejumlah pekerjaan menjadi usang atau tidak relevan lagi. Perubahan ini bisa disebabkan oleh kemajuan teknologi, pergeseran pola konsumsi, atau globalisasi yang mengubah struktur pasar tenaga kerja.
Individu yang terkena pengangguran struktural sering kali memiliki keterampilan yang tidak lagi dibutuhkan oleh industri, sehingga sulit bagi mereka untuk kembali ke pasar kerja tanpa pelatihan atau pendidikan ulang.
Contoh Pengangguran Struktural
Berikut adalah beberapa contoh pengangguran struktural:
- Perubahan Teknologi: Pekerja di sektor manufaktur yang kehilangan pekerjaan karena otomatisasi. Contohnya, banyak perusahaan yang menggantikan pekerja manual dengan robot untuk meningkatkan efisiensi produksi.
- Transformasi Industri: Dengan beralihnya banyak negara ke energi terbarukan, pekerja di industri batu bara atau minyak bumi mungkin kehilangan pekerjaan karena penurunan permintaan.
- Globalisasi: Perusahaan yang memindahkan operasi mereka ke negara lain dengan biaya tenaga kerja lebih murah meninggalkan pekerja di negara asal mereka tanpa pekerjaan.
- Perubahan Preferensi Konsumen: Contoh lainnya adalah penurunan permintaan untuk jasa cetak seperti surat kabar, yang menyebabkan banyak pekerja di industri percetakan kehilangan pekerjaan.
Penyebab Pengangguran Struktural
Pengangguran struktural disebabkan oleh berbagai faktor yang saling berkaitan, yang paling utama antara lain:
- Kemajuan Teknologi: Kemajuan teknologi seperti otomatisasi dan digitalisasi membuat banyak pekerjaan tradisional menjadi usang. Pekerja yang tidak memiliki keterampilan teknologi modern akan kesulitan beradaptasi.
- Globalisasi: Globalisasi memungkinkan perusahaan untuk memindahkan operasinya ke negara dengan biaya tenaga kerja lebih rendah. Hal ini mengurangi lapangan pekerjaan di negara asal perusahaan tersebut.
- Perubahan Struktur Ekonomi: Pergeseran dari sektor ekonomi tradisional, seperti pertanian dan manufaktur, menuju sektor jasa dan teknologi tinggi menciptakan kebutuhan akan keterampilan yang berbeda.
- Regulasi Pemerintah: Beberapa kebijakan pemerintah, seperti pengurangan subsidi untuk industri tertentu, juga dapat menyebabkan perubahan dalam struktur ekonomi, sehingga berdampak pada lapangan pekerjaan.
- Ketidaksesuaian Keterampilan (Skill Mismatch): Pencari kerja mungkin memiliki keterampilan yang tidak relevan dengan kebutuhan pasar kerja saat ini.
Dampak Pengangguran Struktural
Pengangguran struktural memiliki dampak luas, tidak hanya pada individu yang terkena dampaknya tetapi juga pada perekonomian secara keseluruhan:
- Individu: Pengangguran yang berkepanjangan dapat menyebabkan kehilangan pendapatan, penurunan kepercayaan diri, dan dampak psikologis seperti stres atau depresi.
- Ekonomi: Tingginya tingkat pengangguran struktural dapat menghambat pertumbuhan ekonomi karena produktivitas tenaga kerja berkurang.
- Sosial: Pengangguran struktural yang meluas dapat memperburuk ketimpangan sosial dan memicu meningkatnya tingkat kemiskinan.
- Pemerintah: Peningkatan pengangguran menyebabkan pemerintah harus mengeluarkan biaya lebih besar untuk bantuan sosial, yang bisa membebani anggaran negara.
Perbedaan Pengangguran Struktural dan Friksional
Meski keduanya sering disalahartikan, pengangguran struktural dan friksional memiliki perbedaan mendasar:
| Aspek | Pengangguran Struktural | Pengangguran Friksional |
| Penyebab | Perubahan struktur ekonomi atau teknologi | Proses pencarian pekerjaan oleh individu |
| Durasi | Cenderung jangka panjang | Biasanya jangka pendek |
| Keterampilan | Keterampilan pekerja tidak relevan dengan kebutuhan pasar | Pekerja memiliki keterampilan yang sesuai |
| Contoh | Pekerja pabrik digantikan robot | Lulusan baru mencari pekerjaan pertama mereka |
Baca juga:
Cara Mengatasi Pengangguran Struktural
Mengatasi pengangguran struktural memerlukan pendekatan yang komprehensif dan strategis. Berikut adalah beberapa solusi yang dapat diterapkan:
- Pelatihan Ulang dan Pendidikan Vokasi: Pemerintah dan sektor swasta dapat menawarkan program pelatihan ulang untuk membantu pekerja memperoleh keterampilan baru yang relevan dengan kebutuhan pasar kerja.
- Dukungan untuk Pendidikan Teknologi: Meningkatkan akses ke pendidikan teknologi dapat mempersiapkan tenaga kerja untuk menghadapi perubahan di era digital.
- Insentif untuk Pengembangan Industri Baru: Pemerintah dapat memberikan insentif kepada industri yang menciptakan lapangan pekerjaan baru, seperti energi terbarukan dan teknologi hijau.
- Mendorong Kewirausahaan: Pemerintah dapat mendorong penganggur struktural untuk berwirausaha melalui bantuan modal, pelatihan bisnis, dan insentif pajak.
- Pengembangan Wilayah Tertinggal: Membangun infrastruktur dan menciptakan lapangan kerja di daerah tertinggal dapat mengurangi pengangguran struktural di wilayah tersebut.
- Kolaborasi dengan Sektor Swasta: Kerja sama antara pemerintah, institusi pendidikan, dan sektor swasta dapat memastikan bahwa program pelatihan keterampilan sesuai dengan kebutuhan pasar kerja.
Pengangguran Struktural di Indonesia
Di Indonesia, pengangguran struktural menjadi tantangan utama, terutama dengan cepatnya perkembangan teknologi dan globalisasi. Beberapa sektor, seperti manufaktur dan agrikultur, mengalami penurunan permintaan tenaga kerja karena modernisasi.
Menurut data BPS (Badan Pusat Statistik), sejumlah pekerja di Indonesia mengalami kesulitan beradaptasi dengan perubahan ini. Sektor pendidikan dan pelatihan vokasional perlu ditingkatkan agar pekerja dapat mengikuti kebutuhan pasar yang terus berkembang.
Kesimpulan
Pengangguran struktural adalah tantangan yang kompleks, tetapi bukan tanpa solusi. Dengan memahami penyebab dan dampaknya, pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat dapat bekerja sama untuk mengatasi masalah ini.
Investasi dalam pendidikan, pelatihan ulang, dan pengembangan industri baru adalah langkah kunci untuk memastikan bahwa tenaga kerja Indonesia siap menghadapi perubahan di masa depan. Dengan pendekatan yang tepat, pengangguran struktural dapat diminimalkan, dan kesejahteraan masyarakat dapat ditingkatkan.
